在人工智慧(AI)技術全球爆發的背後,支撐運算的基礎設施「超大規模數據中心」(Hyperscale Data Centers)正引發一場關於資源與人權的爭議。近期在聯合國原住民權利專家機制(EMRIP)的會議中,來自世界各地的原住民代表提出警告:AI 的發展若缺乏對原住民權利的尊重,將對土地、水源及文化主權造成嚴重威脅。
數據中心的資源消耗量
根據國際能源總署(IEA)與相關研究指出,傳統數據中心的電力需求約在 10 至 25 百萬瓦(MW)之間。然而,由 Google、Amazon 等跨國巨頭推動的 AI 專用超大規模數據中心,其容量可達 100 MW 以上,單一中心的耗電量相當於 10 萬個家庭。
除了電力,冷卻系統對水的依賴同樣驚人。美國勞倫斯伯克利國家實驗室(Lawrence Berkeley National Laboratory)的估算顯示,2023 年僅美國境內數據中心的直接用水量就約 660 億公升,若加上發電過程的間接用水,總量高達 8000 億公升(約等於 32 萬個奧林匹克標準游泳池)。預計到 2030 年,數據中心的能耗將翻倍,其對水資源的壓力將持續擴大。

全球範圍內的衝突與抗爭
由於數據中心常被建設在水資源匱乏的地區,導致當地社群強烈反彈。
在智利的聖地牙哥,當地原住民與工會針對 Google 數據中心的建設發起抗議,口號稱之為「搶劫而非乾旱」。2024 年,智利環境法庭以環境影響評估不足為由,暫停了該項工程。
在巴西,Anacé 原住民社群於 2025 年向聯邦當局提出申訴,要求取消 TikTok 價值 100 億美元的數據中心計畫。社群領袖 Roberto Anacé 指出,該計畫不僅無視諮詢權,更破壞了神聖的土地與水源,甚至導致社群內部產生分歧。
在美國奧克拉荷馬州,Meta 的數據中心計畫同樣引起爭議。部分社群成員擔心電力負荷增加會導致電費上漲,影響一般民眾生活。目前,圖爾薩(Tulsa)市議會以及部分原住民部落(如 Seminole Nation 等)已通過暫緩建設令(Moratorium),以爭取更多時間評估影響。
權利主張與爭議焦點
原住民代表在 EMRIP 會議中強調,AI 發展必須遵守「自由、事先和知情同意」(FPIC)原則。爭議點主要集中在以下三個面向:
資源掠奪:許多數據中心所需的能源與礦產提取自原住民領地,但過程缺乏實質參與,威脅到脆弱的生態系統與神聖遺址。
數據殖民:原住民代表指出,防止 AI 在未經同意下「收割」原住民傳統知識,其重要性與保護土地權利相當。
氣候連鎖反應:即便領地內尚未建設數據中心,如格陵蘭的因紐特人(Inuk)代表也表示擔憂,因為大規模能耗加劇了全球氣候變遷,直接導致北極冰層融化,威脅其生存方式。
不同的應對路徑
儘管爭議不斷,部分原住民社群嘗試將 AI 基礎設施轉化為機會。
在加拿大亞伯達省,Woodland Cree 第一民族採取了投資模式,持有某 650 MW 數據中心 51% 的股份,並利用閒置電廠供電,試圖掌握經濟主導權。
在紐西蘭,由原住民主導的 Te Kāhui Raraunga 組織則建立了「毛利數據治理模型」與「AI 治理框架」,旨在確保 AI 基礎設施的開發符合部落優先事項,並為部落領袖提供評估協議的資源工具。
目前,Google、Meta 與 TikTok 等相關企業尚未對此類爭議做出正式回應。
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