加拿大負責監督本國企業在海外人權表現的獨立監察機構「加拿大負責企業監察員辦公室」（Canadian Ombudsperson for Responsible Enterprise, 簡稱 CORE），自 2025 年 5 月起陷入首長空缺狀態。由於缺乏領導者，目前至少有 24 起處於處理階段的申訴案件陷入停滯，引發國際社群與人權組織的強烈質疑。
監察機制運作失能
CORE 成立於 2019 年，旨在處理加拿大企業在海外（特別是採礦、能源與成衣產業）涉及的人權侵害申訴。該機構可提供調解或正式審查，並在調查後公開結果，建議企業採取補償、道歉或清理污染等補救措施。然而，該機構並不具備強制執行力。
根據目前的已知資訊，CORE 的首任正式監察員 Sheri Meyerhoffer 的五年任期於 2024 年 4 月結束，隨後由臨時監察員 Masud Husain 接任至 2025 年 5 月 20 日，此後該職位便一直處於空缺狀態。
雖然 CORE 告知媒體目前仍接受申訴，但所有關於案件的決定都必須推遲至新任首長上任後才能做出。此外，有紀錄顯示該機構的官方申訴表格自 2025 年 7 月起因技術問題無法使用。
爭議焦點與待證實的指控
目前有多個國家的社區指稱受到加拿大礦業公司的影響，並試圖透過 CORE 尋求救濟，但進度緩慢：
多明尼加共和國：當地居民指稱由 Barrick Mining 等公司營運的 Pueblo Viejo 金礦造成環境污染，導致居民健康惡化且無法使用當地水源。Barrick Mining 則否認相關指控，稱社區位於礦區上風/上游方向，且尾礦壩為零排放設施，不存在崩潰風險。
納米比亞：由多個組織提交的申訴指稱 ReconAfrica 公司在油氣勘探過程中未取得原住民同意，且威脅當地飲用水安全與生態環境。該申訴於 2024 年 4 月提交，但截至 2025 年 6 月仍停留在初步接收階段。
巴基斯坦：當地人士針對 Barrick Mining 在俾路支省的 Reko Diq 礦場提交申訴，指稱其侵害原住民自決權並污染環境。儘管 CORE 在 2023 年認定部分指控可受理，但承諾於 2023 年 10 月提交的初步評估報告至今尚未完成。
權限不足與制度缺陷
除了首長空缺問題，批評者認為 CORE 從設計之初就存在缺陷。許多人權倡議者與前任監察員 Meyerhoffer 均指出，該機構缺乏足夠的調查權限，例如無法強制要求企業提供文件或傳喚證人作證，導致其在追究企業責任時力不從心。
對於尋求救濟的社區而言，除了 CORE 之外，加拿大僅有另一個非司法機制——「負責商業行為國家聯絡點」（NCP）。但批評者認為 NCP 隸屬於貿易部門，存在促進貿易與監督企業之間的利益衝突。而若採取法律訴訟，原告往往面臨管轄權的挑戰，例如近期有案例被法院判定應在當地（如坦尚尼亞）起訴而非在加拿大法院審理。
官方回應與未來走向
加拿大政府表示，目前正在尋找新的人選來填補空缺。全球事務加拿大部（Global Affairs Canada）指出，政府已在 2024 年 1 月宣布對 CORE 的運作與成效進行審查，目標是透過現代化措施使其更有效率。
然而，聯合國人權委員會在 2024 年 4 月的審查報告中對此表達擔憂，建議加拿大政府應立即任命新任監察員，並賦予該機構更強的調查權限。
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