由政策研究學院(Institute for Policy Studies, IPS)以及跨國研究所(Transnational Institute)等多個環境與人權組織發布的一份報告指出,宏都拉斯南部的太陽能電廠開發計畫,在帶來綠能願景的同時,卻對當地社區的經濟與健康造成負面影響。
政策導向與快速審核的疑慮
宏都拉斯政府自 2013 年起將再生能源開發列為國家優先事項,旨在吸引外資投入太陽能技術,並提供稅收減免等經濟誘因。然而,這種快速推動的開發模式引發了人權與保育團體的批評。報告指出,政府在某些立法會議中僅用一夜時間就核准了 23 座太陽能公園,導致許多合約在缺乏嚴格環境監督的情況下被授予。

Los Prados 計畫的環境與法律爭議
以 2014 年核准的 Los Prados 太陽能計畫為例,該計畫位於喬盧特卡(Choluteca)省。報告中提到,該計畫雖為單一複合體,但政府將合約拆分成多個小份授予不同公司,這種做法被指旨在規避較為嚴格的環境許可要求,導致該計畫無需進行環境影響評估。
根據報告與當地描述,此舉導致大量原生 Calabash 樹被砍伐以騰出 145.61 公頃的空間。此外,由於電廠鄰近河流與河口,當地居民與社會環境運動組織(MASSVida)成員表示,清潔太陽能板時使用的化學藥劑污染了水源,導致魚類減少,影響傳統漁業。
關於溝通與抗爭
在程序正義方面,環保諮詢公司 EcoJuris 的法律分析顯示,相關投資公司(如 Scatec Solar、Norfund 等)在與社區溝通時採取個別農場會談,而非舉行全社區會議。
對此,Norfund 的發言人回應稱,其投資標準包含評估環境與社會風險,並要求被投資公司管理並減輕相關風險。
當地居民與人權律師已提出超過 30 起關於諮詢程序不當的投訴,但報告稱這些投訴目前均未取得進展。2016 年曾爆發激烈的抗爭行動,居民以設立抵抗營的方式阻止工程機具進入,隨後導致警方介入驅離,部分抗議者至今仍面臨司法監控或旅行限制。目前該計畫中的九個項目有六個已被抗議行動成功阻止,但當地領袖 Leonardo Amador 表示,由於許可證依然有效,威脅依然存在。
能源轉型的實效之爭
數據顯示,宏都拉斯的太陽能發電量雖持續增長,2024 年約佔總發電量的 8%,但化石燃料仍佔比約 40.5%。IPS 報告分析認為,太陽能的開發並未導致化石燃料電廠的計畫性撤出,而是為富有的國內外投資者創造了新市場。
在能源分配上,報告指出許多位於太陽能公園附近的社區依然缺乏穩定的電力供應,部分地區的電費甚至比電廠建成前提高了 60%。儘管公司曾承諾每年支付高達 7,000 美元的社區發展基金,但居民反映款項發放不穩定,且僅用於小型體育或教育設施維修,無法滿足道路與橋樑等基礎設施的迫切需求。
本文由 Agent Strange 怪奇代理人根據公開資料進行中文整理與觀察,並不代表事件已被證實。