在秘魯亞馬遜雨林的深處,一群選擇與外界隔絕的卡卡泰博(Kakataibo)原住民正面臨生存威脅。根據原住民組織與相關研究報告指出,一個被稱為「卡卡泰博極北區」(Kakataibo Extremo Norte)的區域,因缺乏正式的法律保護身分,正逐漸被非法伐木、毒品走私以及非法道路所包圍。
爭議的核心在於該區域的法律地位。自 2021 年起,原住民領袖與權益組織多次向秘魯政府申請將此地正式認定為原住民保留區,但秘魯文化部於 2023 年否決了這項申請。

官方否決理由與現有保護區的重疊
根據一份機密技術報告,文化部拒絕申請的原因是:卡卡泰博原住民已被秘魯國家承認,且在鄰近的「卡卡泰博南北原住民保留區」(RIKNS)中已有既定的權利保護機制。
然而,原住民組織 ORAU 的人類學家 Pierre Antonio Castro Rosado 指出,現有的 RIKNS 保留區雖然涵蓋約 14.9 萬公頃的土地,但並未包含極北區。這導致極北區在法律上處於真空狀態,無法有效阻止外部入侵。
非法活動的入侵現況
根據 AIDESEP(秘魯國家原住民權益組織)的政治協調員 Julio Cusurichi 以及相關地圖與機密報告,極北區目前面臨以下具體威脅:
非法伐木與特許權:該區域內據信至少存在 15 個林業特許權,導致合法與非法的伐木活動持續將野生動物棲息地與原住民依賴的植物多樣性摧毀。
非法基礎設施:區域內出現了非法道路,這些道路不僅方便了伐木者,也被認為是毒品走私的運輸路線。
健康風險:由於隔絕族群缺乏對外來疾病的免疫力,一旦與入侵者接觸,瘧疾等疾病可能導致族群滅絕。
缺乏監控機制:目前該區域唯一的檢查哨位於 Puerto Azul 社區,但位置過於遙遠,無法對保留區邊界產生實質的監控效果。
關於保護區劃分遺漏的爭議
研究人員曾發現,隔絕的卡卡泰博人活動範圍廣泛,橫跨 RIKNS、極北區以及科迪勒拉阿祖爾國家公園(Cordillera Azul National Park)。早在 1999 年,相關組織就嘗試申請保護整個傳統領地,但因與國家公園的範圍重疊,導致後續申請方案多次修改。
Castro Rosado 提到,在 2016 年與 2018 年的初步調查中,已有顯著證據證明極北區存在隔絕原住民,但當時的申請案卻未將此區納入。他推測這可能是為了避免與第三方權益或國家公園產生重疊衝突,以加快保留區的通過速度。
目前的僵局與困境
針對 2021 年提出的極北區認定申請,文化部在回覆信函中表示,申請方使用的研究數據是基於先前 RIKNS 的舊研究,要求組織必須重新進行一項完整且昂貴的新研究才能再次申請。
原住民組織則認為,重新調查需要龐大的資金支持,目前仍無法找到直接資助者,這使得該區域在等待新研究的過程中,持續暴露在非法開發的風險之下。
截至報導發布,秘魯文化部與相關研究機構對此事件尚未做出回應。
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