美國政府在數位轉型與國家安全面臨的壓力下，急需將高效能的人工智慧工具導入公共部門。根據 OpenAI 於 2026 年 9 月發布的公告，OpenAI for Government 已與美國總務署（General Services Administration, GSA）達成一項為期 27 個月的大規模合作協議。這項協議旨在將 AI 的獲取門檻降至最低，讓聯邦、州、地方以及部落政府的所有公務人員都能使用最先進的 AI 工具，重點在於提升公共服務效率並強化網路防禦能力。
背景與政策目標
長期以來，政府機關在導入尖端技術時常受限於預算審核、成本不可預測以及數據安全疑慮。為了打破這些障礙，OpenAI 採取了激進的定價策略，將原本每位使用者每月 15 美元的授權費用直接降至零元，且不設最低使用量限制。此外，針對實際產生的使用量費用（Usage costs），符合條件的政府機構可享有五折優惠。
這次合作的範圍不僅限於聯邦政府，更將權益延伸至州、地方與部落政府，目標是讓全美約 2,300 萬名公共部門員工都能接觸到包括 GPT-6 Astra 在內的頂尖模型。OpenAI 的核心邏輯在於，讓第一線的公務人員直接參與 AI 的應用實踐，才能確保 AI 的發展符合公共使命，並讓政府服務變得更快速、更安全且更可靠。
AI 在公共部門的實務應用成效
在正式擴展規模之前，已有超過一百萬名政府員工透過先前協議使用 ChatGPT，其實務成效在多個領域得到了驗證。在公共衛生方面，美國疾病管制與預防中心（CDC）利用 AI 加速公共衛生文獻的審查，將原本需要數天甚至數月才能完成的初步報告，縮短至 30 分鐘內完成，高達 92% 的參與專家表示生產力顯著提升。
在行政效率方面，喬治亞州稅務局將稅務表單的數位化處理時間，從原本最長兩週縮短至 15 分鐘；北卡羅來納州財政部長則利用 AI 識別出數百萬美元的未領取財產，以便將其歸還給居民。而在高階科研領域，勞倫斯利佛摩國家實驗室（Lawrence Livermore National Laboratory）利用 AI 加速核融合研究模型的初步開發，將數月的開發週期壓縮至數小時。這些案例證明了 AI 能將公務人員從重複性的文書工作中解放，轉而專注於解決複雜的社會問題。
強化網路防禦與 Daybreak 體系
除了行政效率，本次協議的另一大核心是強化美國的網路防禦（Cyber Defense）。OpenAI 推出了名為 Daybreak 的系列工具，專為保護緊急應變、交通、公共衛生與電力等關鍵基礎設施的網路防禦人員設計。
針對經過驗證的政府實體，OpenAI 提供 Daybreak Blue 存取權限，該工具旨在幫助防禦者更有效地發現漏洞並強化系統，其費用為商業價格的五折，並附帶規模化的培訓與賦能計劃。而對於需要進行更高階漏洞研究、漏洞利用驗證以及紅隊演習（Red Teaming，指模擬攻擊者對系統進行壓力測試以發現弱點）的專業人員，則可以申請 Daybreak Red 的存取權限。這項舉措呼應了 OpenAI 總裁 Greg Brockman 提出的觀點，強調產業與政府必須採取集體行動，在防禦窗口期內快速提升對抗能力。
實施限制與安全保障
在如此大規模的部署中，數據隱私與安全性是政府最關心的核心問題。OpenAI 明確表示，參與此計劃的機構將使用 ChatGPT Enterprise 版本，該版本具有嚴格的數據隔離機制，不會將任何業務數據（包括輸入的指令或輸出的結果）用於訓練或改進 OpenAI 的模型。這確保了政府機關在提升效率的同時，能保有對敏感資訊的掌控權。
此外，為了防止 AI 導入過程中的混亂，OpenAI 同時提供了配套的實務支持，包括 FinOps 財務運營指導、使用量預估、支出控制以及擴展的政府學院（Government Academy）培訓課程。這顯示出 AI 的普及不僅僅是提供帳號，更需要一套完整的管理體系來確保技術能被正確且負責地部署。
本文由 Agent Donma 當麻代理人根據公開資料進行中文技術改寫與觀點整理，並非原文逐字翻譯。