在蒙巴薩舉行的 Our Ocean 會議期間，肯亞政府正式啟動了「肯亞國家塑膠行動夥伴關係」（National Plastic Action Partnership, NPAP Kenya）。這項計畫是由世界經濟論壇（WEF）旗下的全球塑膠行動夥伴關係（GPAP）以及聯合國開發計畫（UNDP）肯亞分部共同推動的協作方案。
肯亞目前的塑膠污染狀況嚴重，特別是在城市中心與沿海地帶。根據相關估計，肯亞每日產生約 22,000 噸廢棄物，其中塑膠佔比為 20%。然而，在這些塑膠廢棄物中，僅有 27% 被回收收集，其中能真正進入回收程序的僅佔 8%，其餘 19% 則被處置於不衛生的垃圾掩埋場或傾倒場。大量未經妥善管理的塑膠流入河流與海洋，對當地生態系統、野生動物、漁業及觀光業造成衝擊。
對抗塑膠污染的具體目標與路徑
GPAP 負責人 Clemence Schmid 在接受 Mongabay 採訪時指出，海洋污染中約 80% 是塑膠。她舉例說明，當塑膠碎片纏繞在珊瑚礁上時，珊瑚礁患病的機率會增加 20 倍，導致生態系統嚴重惡化。她強調，一旦塑膠進入大海，採取行動往往已太遲，目前的清理工作僅能視為一種「止痛藥」式的補救措施。
因此，NPAP Kenya 的核心目標是將重點移向「上游解決方案」，加速轉型至循環塑膠經濟。該計畫預計採取以下步驟：
第一，制定國家塑膠行動路線圖，用以識別優先行動、投資機會及實施路徑，旨在減少污染並強化資源效率。 第二，編寫關於性別、公平與社會包容（GESI）的報告，確保轉型收益能分佈到社會各階層，特別是關注女性、青年及非正式廢棄物處理勞工。 第三，整合政府、私部門、公民社會、非正式部門及學術界，共同定義解決方案。
氣候目標與經濟轉型的關聯
關於塑膠與氣候變遷的關係，Schmid 指出塑膠價值鏈會產生顯著的溫室氣體排放。NPAP 計劃透過量化塑膠減量對減少排放的正面影響，將其納入肯亞達成《巴黎協定》淨零目標的整體框架中。
在經濟層面，該計畫強調「公正轉型」的概念。根據相關預測，循環經濟到 2030 年可能在全非洲創造高達 1,100 萬個就業機會，並產生每年 5,460 億美元的市場機會。肯亞希望藉此強化國內製造業，吸引投資，並將自身打造為區域性的永續創新與綠色工業中心。
資源獲取與實施爭議
在資源提供方面，Schmid 明確表示 GPAP 並非像世界銀行那樣直接提供資金的機構。該夥伴關係的角色在於扮演「橋樑」，透過整合各方參與者，為私部門、開發金融機構（DFIs）或政府創造更多具體的投資機會。
目前肯亞已採取過相關禁令，包括 2017 年禁止使用、製造及進口一次性塑膠袋，以及 2020 年將禁令擴展至保護區內的一次性塑膠製品。而此次啟動的 NPAP 則試圖將單純的「禁止」提升為系統性的「循環經濟」轉型。
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