美國政府近期針對風能開發採取了一系列限制措施,包括發布行政命令、提起訴訟以及執行租約買回計畫。儘管面臨法律挑戰,且美國能源部曾估計風能有潛力供應全國電力,但現任政府仍持續推動減少風能開發的方針。
行政禁令與法律交鋒
2025年1月20日,美國總統川普在第二任期首日發布總統行動指令,取消所有新申請及續約的離岸風電租賃機會。同時,政府要求對現有風能租約的生態、經濟與環境必要性進行全面審查,以決定是否終止或修改租約。
針對此舉,美國17個州的檢察總長隨即提起訴訟。地方法院最終裁定政府的行動屬於任意且反常,且違反法律。雖然政府最初提出上訴,但司法部於6月10日申請自願撤訴,上訴法院於6月15日正式結案。麻薩諸塞州檢察總長 Andrea Campbell 表示,該州已投入數億美元於離岸風電開發,法院的裁決保護了這些投資免受非法命令的影響。

租約買回計畫的執行
儘管在法律上遭遇挫折,政府仍採取另一種方式干預:支付費用買回風電租約以停止開發。
根據內政部的聲明,政府於6月17日宣布將支付 7.65 億美元給 Invenergy 公司,以終止位於加州、紐澤西州與緬因州海岸的四個離岸風電項目。Invenergy 將把這筆資金轉向投資於印第安納州、威斯康辛州、愛荷華州、堪薩斯州與密蘇里州的天然氣電廠,以及美國西部的地熱發電項目。
這已是第三次類似的買回行動。此前,政府曾支付 9.28 億美元給法國能源巨頭 TotalEnergies,使其撤回兩個離岸風電項目並轉而投資油氣項目。目前,政府為停止離岸風電開發已累計支出約 26 億美元。
爭議點與產業現況
此次政策轉向引發了能源專家的擔憂。離岸風電倡議非營利組織 Turn Forward 的執行主任 Hillary Bright 指出,這些買回行動並非簡單的能源等量交換。由於被取消的項目原計畫位於人口稠密的沿海地區,將電力生產轉移至其他地區無法直接解決沿海城市對廉價能源的需求。
從數據來看,風能已成為美國電力系統的重要組成部分。風能目前提供約 10% 的公用事業規模發電量。從 2000 年的 60 億度電(kWh)增長至 2022 年的 4,340 億度電,增幅超過 7,100%。
目前已知的是,政府在法律層面未能成功強制取消所有租約,但透過經濟補償手段,確實有效地削減了部分離岸風電的開發進程。
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