孟加拉雖然是《巴塞爾公約》的簽署國,且國內已制定相關管理法規,但近期調查顯示,該國正逐漸變成電子廢物的淨輸入國。儘管法律禁止非法進口,但由於監管漏洞與執行力不足,大量電子廢物仍透過正式或非正式管道流入國內。
監管漏洞與進口數據
根據孟加拉國家稅務局(NBR)的內部文件,在 2022 年至 2025 年間,有 40 家公司使用了國際海關代碼 HS 8549(電子廢物貿易代碼)進口貨物。這在程序上被認為違反了旨在減少危險廢物跨境移動的《巴塞爾公約》。
在這些進口商中,紡織與服裝產業佔比最高,約為 27%。此外,非政府組織「孟加拉透明國際」(TIB)的研究指出,該期間透過 HS 8549 代碼進口的金額約為 70 萬美元,進口量估計達 14,985 噸,而出口的電路板及廢料僅約 4,040 噸。

值得注意的是,TIB 警告上述數據可能被低估,因為部分進口商可能會使用其他海關代碼來偽報貨物,以規避監管。
企業回應與爭議點
針對上述指控,被列入名單的聯合利華孟加拉分公司(Unilever Bangladesh Limited)在回覆中否認進口電子廢物。該公司聲稱其進口的產品為「荷重元」(load cell,一種精密測量儀器),正確的海關代碼應為 90318,而 HS 8549 的代碼變更是由海關在清關過程中獨立操作的。
至於名單上的其他公司,包括 Square Toiletries Limited 及孟加拉原子能委員會等,截至報導發布時均未做出回應,國家稅務局亦未提供正式說明。
執行失效的原因
環境部(DoE)副總局長 Md. Ziaul Haque 表示,透過正式申報管道進口非法電子廢物令人擔憂。雖然法律允許在必要且不損害環境的前提下進口特定電子廢物,但目前的審查機制顯然不足。
TIB 的研究人員 Abdullah Zahid Osmani 指出,監管失效的核心在於以下幾點:
第一,篩檢率極低。約 90% 的進口貨物僅經過基礎檢查便通過海關,僅 10% 接受詳細的實體檢查。 第二,專業能力不足。海關人員缺乏辨識二手或翻新電子產品的培訓與資源。 第三,跨部門協調缺失。海關紀錄與環境許可系統之間存在脫節,導致貨物能利用法律漏洞或偽報申報進入國內。
環境與公共健康風險
環境與社會發展組織(ESDO)的高級技術顧問 Shahriar Hossain 指出,市場上大量低價銷售的翻新筆電證明了非法進口的持續性。由於缺乏有效的執行指南,非正式的電子廢物回收產業迅速擴張,導致回收過程中釋出的有害重金屬進入環境與食物鏈,已演變成嚴重的公共衛生危機。
目前,孟加拉僅允許將本地無法回收的特定組件(如電路板)出口至日本、南韓、西班牙與新加坡等國。然而,面對日益嚴重的非法進口問題,相關專家呼籲政府高層介入,以強化跨部門的監控與執法力度。
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