歐盟反森林砍伐法(EUDR)近期在最終產品清單中剔除了皮革產品,此舉引發環保組織與政策專家的關注。該法案旨在要求在歐盟市場銷售的特定商品,必須證明其供應鏈並非源自近期被砍伐的森林土地。
法案的執行進度與調整
歐盟反森林砍伐法在通過後經歷了兩年的延期,目前預計將於今年年底正式生效。然而,在正式實施前的修訂過程中,法案的適用範圍多次被調整。歐盟委員會在最新公告中表示,已將多項產品移出監管範圍,其中包含牛皮、皮革、翻新輪胎、種用大豆、硫化橡膠製品、輸送帶及傳動帶,以及飛機與汽車座椅。
此外,歐盟還針對特定類別引入了豁免條款,對象包括廢棄物、二手產品、包裝材料以及用於製造藥品的產品。

爭議焦點:皮革的環境足跡
針對皮革被排除在法案之外,英國監察組織 Earthsight 的政策負責人 Fyfe Strachan 表達了失望。該組織認為,歐盟消費的皮革與拉丁美洲的森林砍伐之間存在強烈關聯,排除皮革忽略了相關證據以及公眾諮詢的聲音。
根據 Mongabay 報導引用的歐盟委員會研究,在 EUDR 涵蓋的進口商品中,皮革可能佔森林砍伐足跡的 17%。而在一份流出的草案中,歐盟曾承認將皮革保留在監管範圍內,相對於較低的合規成本,能帶來顯著的環境效益。
排除原因與遊說疑雲
歐盟委員會對剔除皮革的正式解釋是,考量到皮革供應鏈的複雜性,以及此舉可能對 EUDR 資訊系統造成壓力。
然而,非營利組織 LobbyFacts 整理的透明度紀錄顯示,自 2021 年以來,皮革產業團體與立法者的會面次數至少達 22 次,其中有 11 次明確將 EUDR 列為討論議題。據悉,此次遊說活動主要由兩個義大利皮革鞣製工會 COTANCE 與 Unione Nazionale Industria Conciaria 領導。
潛在的漏洞風險
除了皮革,Earthsight 對於廢棄物豁免範圍的擴大表示擔憂,特別是涉及棕櫚油的部分。該組織指出,將新鮮棕櫚油偽裝成廢棄物進行非法貿易已是已知問題,進一步擴大廢棄物豁免可能會增加被濫用的風險。
目前,該法案仍面臨如何平衡產業合規成本與環境保護目標的挑戰,而一系列的範圍縮減是否會削弱法案的實質效力,仍是各界爭論的焦點。
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