在肯亞蒙巴薩舉行的「我們的海洋」(Our Ocean)會議中,美國海洋保護協會(Marine Conservation Institute)公布了最新的「藍色公園」(Blue Parks)認證名單。此次共有六處海洋保護區(MPA)因其管理模式被評定為具備持久性、公平性且有效保護海洋生物,而獲得此項認證。
這次獲獎的區域分布廣泛,包含馬達加斯加的三處保護區,以及塞內加爾、智利與加拿大各一處。
藍色公園認證的核心標準
藍色公園獎項自 2017 年設立,旨在表彰那些不僅僅在地圖上劃定範圍,而是能實質執行保護工作的海洋保護區。根據海洋保護協會會長 Lance Morgan 的說法,這些獲獎案例證明了有效的海洋保護可以跨越不同的文化、地理環境與政治體系來實現。
觀察這次獲獎名單可以發現,一個共同特徵是這些保護區大多採取與原住民或當地社區的「共管模式」。

各獲獎區域的運作模式與特點
馬達加斯加的案例
在馬達加斯加的三處獲獎保護區中,Nosy Tanihely 國家公園最為特殊。該公園規模極小(不足 5 平方公里),且是馬達加斯加唯一實現財務自給自足的保護區,資金完全來自遊客費用。其管理由國家公園管理局(MNP)與代表當地漁民及旅遊業者之協會共同負責。
Nosy Hara 國家公園則擁有該國最大的海龜築巢地,採取核心禁漁區與永續利用區並行的模式,當地居民參與巡邏與生態監測。而 Sahamalaza-Iles Radama 國家公園則以保護紅樹林與鯨鯊、儒艮等大型海洋生物著稱,其資金部分來自私人信託基金 FAPBM。
其他國家的案例
加拿大的 Banc-des-Américains 保護區由聯邦政府、魁北克省政府以及米克馬克(Mi’kmaq)原住民族共同管理,原住民社群從 2019 年創建之初便參與其中。
塞內加爾的 Kawawana 區域則是由漁民集體發起的社區主導計畫,於 2010 年被政府正式認可為原住民與社區保育領土(ICCA),將傳統治理系統納入管理。
智利的 Rapa Nui(復活節島)保護區規模最大,覆蓋範圍超過 70 萬平方公里。雖然該區目前由原住民社群與智利政府共管,但根據 Mongabay 先前的報導,在原住民介入管理之前,該區的治理曾存在不少爭議。
實質保護與象徵性目標的爭議
此次認證背景與聯合國的「昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架」密切相關。該框架設定了 2030 年前保護全球 30% 陸地與海洋的目標(即 30x30 目標)。
然而,聯合國環境計畫阿比讓公約(Abidjan Convention)執行秘書 Fatou Ndoye 在會議中提出觀點,強調保護的成功不應僅以地圖上的平方公里數來衡量。她指出,真正的成功在於管理是否有效、資金是否充足、生態是否相連,以及是否能為生物多樣性與沿海社區帶來實質利益。
目前的認證現況
截至目前,全球已有 30 個國家與原住民領土的 40 處海洋保護區獲得藍色公園認證,總面積達 420 萬平方公里。此認證並非一次性授予,而是需要經過定期審查,維持標準者才能繼續保留資格。今年另有塞席爾與肯亞的兩處保護區因維持保護標準而獲得續認。
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